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教育是强国建设、民族复兴之基。我们党历来高度重视教育事业发展。党的十八大以来，我们坚持把教育作为国之大计、党之大计，全面贯彻党的教育方针，作出深入实施科教兴国战略、加快教育现代化的重大决策，确立到2035年建成教育强国的奋斗目标，坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断推进教育体制机制改革，推动新时代教育事业取得历史性成就、发生格局性变化。学生德智体美劳全面发展成效更加显著，“五育并举”理念深入人心，学校思政课建设全面加强，素质教育扎实推进，一批又一批听党话、跟党走的时代新人茁壮成长；人民群众教育获得感更加充实，建成世界上规模最大的教育体系，教育普及水平实现历史性跨越，高等教育毛入学率超过60%，县域义务教育基本均衡全面实现，学生资助覆盖全学段、累计14亿人次；教育支撑经济社会发展更加有力，新增劳动力平均受教育年限达到14.2年，拥有大学文化程度人口超过2.4亿人，高校在人才培养和基础研究、重大科技突破等方面作出重大贡献，职业教育为现代制造业、战略性新兴产业和现代服务业输送了70%以上新增一线从业人员；教育综合改革更加深入，教育评价体系日趋完善，“双减”推动基础教育生态发生深刻变革，分类考试、综合评价、多元录取的考试招生模式基本形成，有力促进学生成长、国家选才、社会公平；中国教育国际影响力更加彰显，联合国教科文组织在欧美之外首个全球性一类中心落户中国。这些成绩有目共睹，教育强国建设迈出坚实步伐。当前，世界百年变局加速演进，新一轮科技革命和产业变革深入发展，教育越来越成为提升国家核心竞争力、赢得战略主动的关键因素。我国高质量发展深入推进，现代化产业体系建设不断加快，人口发展呈现新的趋势性特征，对人才数量和专业结构提出了更高要求。人民群众对教育公平和质量充满期盼，从“有学上”到“上好学”的愿望更加强烈。建设教育强国仍然任重道远。我们要建成的教育强国，是中国特色社会主义教育强国，应当具有强大的思政引领力、人才竞争力、科技支撑力、民生保障力、社会协同力、国际影响力，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。建设这样的教育强国，必须全面构建固本铸魂的思想政治教育体系、公平优质的基础教育体系、自强卓越的高等教育体系、产教融合的职业教育体系、泛在可及的终身教育体系、创新牵引的科技支撑体系、素质精良的教师队伍体系、开放互鉴的国际合作体系，以质图强、以治促强，实现由大到强的系统跃升。建设教育强国是一项复杂的系统工程，需要我们紧紧围绕立德树人这个根本任务，着眼于培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，坚持社会主义办学方向，全面把握教育的政治属性、人民属性、战略属性，坚持和运用系统观念，正确处理几个重大关系。一是支撑国家战略和满足民生需求的关系。要把培养国家重大战略急需人才摆到更加突出位置，着力造就拔尖创新人才，推动实现高水平科技自立自强。聚焦解决教育发展不平衡不充分问题，不断满足人民群众更高质量更加多样的教育需求。二是知识学习和全面发展的关系。要全面提升教育教学质量，强化核心素养培育，夯实学生知识基础。健全德智体美劳全面培养体系，防止和纠正“分数至上”等偏差，促进学生身心健康、全面发展。三是培养人才和满足社会需要的关系。培养人才是教育的基本职能，而能否满足经济社会发展需要是衡量人才培养成效的重要标准。要完善人才培养与经济社会发展需要适配机制，顺应时代发展要求，动态调整学科专业，优化办学资源配置，完善学生实习实践制度，努力让每一位人才都能人尽其才、才尽其用、各得其所。四是规范有序和激发活力的关系。要完善学校管理体系，提升依法治教和管理水平，有效防范化解学校安全风险，筑牢高校意识形态安全防线。深化教育综合改革，以改革添动力、增活力，让广大教师潜心育人、大胆探索，让广大学生朝气蓬勃、追逐梦想。五是扎根中国大地和借鉴国际经验的关系。扎根中国大地办教育是由我国历史、文化、国情决定的，是我们党发展教育事业的重要经验。要坚定文化自信，坚定不移走中国特色社会主义教育发展道路，确保我们培养的人始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于社会主义。学习借鉴国际先进经验是建设教育强国的重要途径。要把握世界教育强国的共性特征和规律，博采众长、兼收并蓄，有效利用世界一流教育资源和创新要素，更好服务我国教育事业发展。如期建成教育强国，任务艰巨、时不我待。我们要以百年树人的战略眼光，以百舸争流的奋斗姿态，勠力同心、锐意进取，朝着既定目标扎实迈进。第一，坚定不移落实好立德树人根本任务。要不断加强和改进新时代学校思想政治教育，教育引导青少年学生坚定马克思主义信仰、中国特色社会主义信念、中华民族伟大复兴信心，立报国强国大志向、做挺膺担当奋斗者。坚持不懈用新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，实施新时代立德树人工程。坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，构建以新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系，深入推进大中小学思想政治教育一体化建设。加强党的创新理论体系化学理化研究阐释，深刻揭示蕴含其中的道理学理哲理，以党的创新理论引领哲学社会科学知识创新、理论创新、方法创新，构建以各学科标识性概念、原创性理论为主干的中国哲学社会科学自主知识体系，并运用和落实到教学实践中。坚持课上课下协同、校内校外一体、线上线下融合，注重运用新时代伟大变革成功案例，充分发挥红色资源育人功能，打造网络思想政治教育特色品牌，不断拓展实践育人和网络育人的空间和阵地。加大国家通用语言文字推广力度，促进铸牢中华民族共同体意识。第二，强化教育对科技和人才的支撑作用。要坚持推动教育科技人才良性循环，统筹实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，一体推进教育发展、科技创新、人才培养。要以科技发展、国家战略需求为牵引，着眼提高创新能力，完善高校学科设置调整机制和人才培养模式，超常布局急需学科专业，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养。强化高水平研究型大学国家基础研究主力军和重大科技突破策源地作用，提高基础研究组织化程度，实施基础学科和交叉学科突破计划，建立科技创新与人才培养相互支撑、带动学科高质量发展的有效机制，从国家战略需求中凝练重大科技问题，持续产出原创性、颠覆性科技创新成果。大力推动高校科技成果转移转化，强化校企科研合作，增强协同、搭建平台、打通堵点，让更多科技成果尽快转化为现实生产力。要优化高等教育布局，着力建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，不断提升自主培养、吸引集聚高层次人才的能力，培育壮大国家战略人才力量。探索国家拔尖创新人才培养新模式，实现早发现、早培养，强化工程硕博士培养。通过稳定支持、长周期评价，促进青年科技人才成长发展。顺应人才多样化需求，分类推进高校改革发展，明确各类高校发展定位，引导高校在不同领域不同赛道发挥优势、办出特色。加快构建职普融通、产教融合的职业教育体系，优化政策环境，大力培养大国工匠、能工巧匠、高技能人才。第三，提升教育公共服务质量和水平。坚持以人民为中心，不断提升教育公共服务的普惠性、可及性、便捷性，让教育改革发展成果更多更公平惠及全体人民。要优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，推动义务教育优质均衡发展，加强义务教育学校标准化建设，逐步缩小城乡、区域、校际、群体差距。加强对留守儿童、残疾儿童的关心关爱，提升寄宿制学校办学条件和管理水平，办好必要的乡村小规模学校，建设好特殊教育学校。促进学前教育普及普惠和高中阶段学校多样化发展，探索逐步扩大免费教育范围。持续巩固“双减”成果，全面提升课堂教学水平，提高课后服务质量。大力加强学前教育、专门教育基础设施建设。要深入实施国家教育数字化战略，建强用好国家智慧教育公共服务平台，探索数字赋能大规模因材施教、创新性教学的有效途径，扩大优质教育资源受益面，注重运用人工智能助力教育变革。提升终身学习公共服务水平，完善终身学习制度，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。第四，培养造就新时代高水平教师队伍。要实施教育家精神铸魂强师行动，加强师德师风建设，推动教育家精神融入教师培养培训全过程，贯穿课堂教学、科学研究、社会实践各环节。不断提高教师培养培训质量，推动高水平大学开展教师教育，提升师范教育办学水平。统筹优化教师管理与资源配置，动态调整学校师生配比、教师岗位结构比例等，解决教师结构性、阶段性、区域性短缺问题。尊师重教是中华民族的优良传统。要提高教师政治地位、社会地位、职业地位，加强教师待遇保障，落实完善乡村教师生活补助政策，推进高校薪酬制度改革。维护教师职业尊严和合法权益，减轻教师非教育教学任务负担，做好教师荣休工作。进一步加大优秀教师选树表彰和宣传力度，让教师享有崇高社会声望、成为最受社会尊重的职业之一。第五，建设具有全球影响力的重要教育中心。要深入推动教育对外开放，统筹“引进来”和“走出去”，不断提升教育国际影响力、竞争力和话语权，更好服务推动构建人类命运共同体。提升高等教育海外办学能力，完善职业教育产教融合、校企协同国际合作机制，鼓励国外高水平理工类大学来华合作办学。扩大国际学术交流和教育科研合作。扩大中外青少年交流。深化同国际组织和多边机制合作，积极参与全球教育治理，为推动全球教育事业发展贡献更多中国力量。建设教育强国是新时代新征程全党全社会的共同责任。要坚持和加强党对教育工作的全面领导，不断完善党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责的教育领导体制。中央教育工作领导小组要加强统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委和政府要坚持把教育放在优先发展的战略位置，组织实施好教育强国建设规划纲要。学校、家庭、社会要同向同行、协同配合，努力形成建设教育强国的强大合力。同志们，建成教育强国是近代以来中华民族梦寐以求的美好愿望，是实现以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的先导任务、坚实基础、战略支撑。我们要坚定信心、勇毅前行，开拓创新、真抓实干，为实现建成教育强国的宏伟目标而不懈奋斗！※这是习近平总书记2024年9月9日在全国教育大会上的讲话。

鞍山市市民文明公约热爱祖国，建设鞍山；服务人民，奉献社会；维护安定，构建和谐；遵纪守法，恪守公德；讲究卫生，保护环境；辛勤劳动，爱岗敬业；艰苦奋斗，勤俭节约；诚实守信，尊老爱幼；平等待人，礼让友善； 鞍山市文明行为促进条例 第一章 总则第一条 为了培育和践行社会主义核心价值观，引导和促进文明行为，树立社会文明风尚，提升公民文明素质与社会文明程度，根据宪法和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。第二条 本条例适用于本市行政区域内的文明行为促进活动及其相关工作。第三条 本条例所称文明行为，是指遵守宪法和法律、法规规定，体现社会主义核心价值观，符合社会主义道德和公序良俗的要求，引领社会风尚，推动社会文明进步的行为。第四条 文明行为促进工作应当坚持以人民为中心、共建共享、统筹推进、奖惩结合的原则，实行党委统一领导，政府组织推进，部门各负其责，全社会共同参与的工作机制。第五条 市、县（市）区精神文明建设指导委员会负责本行政区域内文明行为促进工作的统筹推进。市、县（市）区精神文明建设指导委员会办事部门具体负责本行政区域内文明行为促进工作的组织协调和督促检查。第六条 市、县（市）区人民政府应当将文明行为促进工作纳入国民经济和社会发展规划及年度计划，制定相关政策措施，推动文明行为促进工作与经济社会协调发展。市、县（市）区人民政府相关职能部门应当在各自职责范围内做好文明行为促进工作。乡镇人民政府、街道办事处应当将文明行为促进工作纳入工作日程，确定责任部门和专门人员，推进工作落实。居民委员会、村民委员会应当加强文明行为的宣传、教育和引导，协助做好文明行为促进相关工作。第七条 公民应当自觉践行社会主义核心价值观，遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，不断提升道德素质和文明素养。第八条 机关、团体、企业事业单位、其他组织和公民，应当结合自身实际积极支持和参与文明行为促进工作。国家公职人员、先进模范人物以及其他社会公众人物应当在文明行为促进工作中发挥表率作用。第九条 新闻媒体应当积极宣传文明行为，传播文明理念，加强舆论引导，营造全社会促进文明行为的氛围。第二章 文明行为基本规范第十条 在践行家庭美德方面，公民应当遵守下列文明行为规范：（一）传承和弘扬良好家风，塑造家庭成员诚信品质，营造和谐家庭氛围；（二）尊敬长辈，赡养老人；（三）夫妻和睦，平等相待；（四）关爱未成年人健康成长，培养文明行为习惯；（五）家庭成员之间相互关爱，不虐待、遗弃；（六）其他践行家庭美德的规定。第十一条 在维护公共秩序方面，公民应当遵守下列文明行为规范：（一）着装整洁得体，言行举止得当；（二）等候服务时，依次排队，有序礼让；（三）乘坐电梯先下后上，上下楼梯右侧通行；（四）不在禁烟场所吸烟；（五）不违规燃放烟花爆竹；（六）不劝酒、不拼酒、不酒后滋事；（七）不损坏公共设施；（八）不攀折花草树木，不践踏草坪；（九）在公共场所内保持安静，轻声接打电话；（十）观影观赛或参加其他公共活动时，不随意走动，不大声喧哗，不喝倒彩；（十一）庆典、营销、娱乐、健身，不干扰他人正常工作、生活；（十二）遇突发事件，服从现场指挥，配合应急处置，不盲目聚集、围观；（十三）其他维护公共秩序的规定。第十二条 在维护公共卫生方面，公民应当遵守下列文明行为规范：（一）不随地吐痰、便溺；（二）不乱扔瓜果皮、包装物、纸屑、烟头、口香糖等废弃物；（三）不乱倒垃圾、污水、粪便，不乱弃动物尸体；（四）不随意张贴、喷涂、散发广告传单；（五）在公共场所咳嗽、打喷嚏时遮掩口鼻，患有流行性感冒等传染性呼吸道疾病时佩戴口罩；（六）患有传染病时，如实提供有关情况，配合相关检验、隔离治疗等措施；（七）不非法买卖、食用野生动物及其制品；（八）其他维护公共卫生的规定。第十三条 在维护交通安全秩序方面，公民应当遵守下列文明行为规范：（一）驾驶机动车时，不违规变道、鸣笛、停靠、使用灯光，不拨打接听手持电话、车窗抛物、观看视频等妨碍安全驾驶的行为，按照道路标志、标线、交通信号灯指示通行，主动避让消防、救护等救援车辆；（二）行经人行横道时，应当减速行驶，遇到行人正在通过人行横道，应当停车礼让；（三）在出入口和拥堵缓行路段互相礼让、有序通行，低速通过积水路段；（四）驾驶非机动车时，不违规进入机动车道、人行道，不逆行，不乱穿马路，不违规载人、载物；（五）行人遵守交通信号标志和交通规则，不违规乱穿马路、跨越道路隔离设施；（六）乘坐公共交通工具时，应当自觉排队，主动为老、幼、病、残、孕等有需要的乘客让座，不携带宠物，不食用、携带散发异味的物品，不得影响驾驶人安全驾驶；（七）停放车辆时，不得占用人行道、盲道、无障碍停车位和消防、医疗急救等公共通道，临时停车时，不得妨碍其他车辆和行人正常通行；（八）公交车和出租车驾驶人应当保持车辆整洁，有序停靠，不得甩客、欺客和拒载；（九）不得在车行道上乞讨、散发广告、兜售物品或作出其他妨碍交通安全的行为；（十）其他维护道路交通秩序的规定。第十四条 在维护社区管理秩序方面，公民应当遵守下列文明行为规范：（一）不占用或者损坏共用部位、共用设施设备；（二）不在公共区域堆放杂物、私搭乱建，不占用、堵塞、封闭消防通道和疏散通道；（三）不在阳台外、窗外、屋顶等空间悬挂或者堆放可能危害公共安全的物品；（四）不向室外或楼下抛撒物品；（五）分类投放生活垃圾；（六）控制装修、装饰及娱乐、锻炼等活动噪声，不干扰他人；（七）不违反规定饲养家禽、家畜和宠物；携犬出户时，携带养犬登记证，用牵引带牵领，及时清理粪便；（八）不私搭灵棚，不吹丧送葬，不焚烧、不抛撒冥纸、冥钞；（九）其他维护社区管理秩序的规定。第十五条 在维护旅游管理方面，公民应当遵守下列文明行为规范：（一）尊重当地历史文化风貌、风俗习惯、文化传统和宗教信仰；（二）保护英雄烈士纪念设施，不得损害纪念英雄烈士的环境和氛围；（三）爱护文物古迹，不在文物古迹上刻划、涂画、张贴，不攀爬、触摸文物，遵守景区关于拍照摄像的规定；（四）配合景区景点管理，爱护景区景点公共设施；（五）其他维护旅游管理秩序的规定。第十六条 在维护网络文明方面，公民应当遵守下列文明行为规范：（一）树立国家观念，维护国家安全、荣誉和利益；（二）文明互动，理性表达，不恶意攻击、骚扰他人；（三）拒绝网络暴力，不侮辱、谩骂他人；（四）相信历史、敬畏历史，不歪曲丑化亵渎英雄烈士和历史人物；（五）抵制不良信息，不造谣、不信谣、不传谣；（六）其他维护网络文明的行为规范。第十七条 在维护医疗秩序方面，公民应当遵守下列文明行为规范：(一)遵守各项诊疗服务制度；(二)尊重和配合医护人员工作，不侮辱、谩骂、威胁医务人员；(三)通过合法途径解决医疗纠纷；(四)其他维护医疗秩序的文明行为规范。第三章 鼓励与促进第十八条 鼓励公民积极参与全民阅读，养成良好阅读习惯。第十九条 鼓励开展文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园创建活动。有关部门依照有关规定对表现突出、成效显著的单位和个人给予表彰、奖励。第二十条 鼓励和支持公民采取合法、适当、有效的方式实施见义勇为行为。有关部门应当依照相关规定，对见义勇为人员给予援助、保护和表彰、奖励。第二十一条 鼓励国家机关、企业事业单位、人民团体、社会组织等依法成立志愿服务队伍，开展志愿服务活动。有关部门应当依照相关规定，对从事志愿服务表现突出的志愿服务组织和志愿者，给予表彰、奖励。第二十二条 鼓励扶老、助残、济困、助学、赈灾、医疗救助等慈善公益活动。有关部门依照相关规定，对从事慈善公益活动表现突出的，给予表彰、奖励。第二十三条 鼓励无偿献血和自愿捐献造血干细胞、人体（遗体）组织及器官的行为。有关部门应当依照相关规定，对表现突出的献血者和捐献者，给予表彰、奖励。第二十四条 鼓励低碳生活、绿色出行，节约油、水、电、气等公共资源，优先选择步行、骑车或者乘坐公共交通工具出行。第二十五条 鼓励节约用餐、科学分餐，提倡“光盘打包”和“公筷公勺”，少用或者不用一次性餐具。第二十六条 鼓励文明祭祀，提倡环保祭祀、网络祭祀。第二十七条 鼓励节俭操办婚丧喜庆事宜，破除陈规陋习。第二十八条 鼓励公民在政府的组织下有序参加自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件的应急救援和处置工作，为需要救助的人员提供力所能及的帮助。鼓励公民为需要急救的人员拨打“120”急救医疗呼救电话，鼓励具备急救技能的公民，对需要急救的人员实施紧急现场救护。第二十九条 鼓励和支持国家机关、企业事业单位和其他组织利用本单位场所、设施，设立爱心服务点，为环卫工人、户外劳动者和其他需要帮助的人员提供饮用水、餐食加热、休憩如厕等便利服务。第四章 职责与监督第三十条 市、县（市）区精神文明建设指导委员会应当建立文明行为促进工作联席会议制度，研究、拟定文明行为促进工作相关政策，协调、解决有关重大问题，通报工作情况。第三十一条 市精神文明建设指导委员会应当确定年度社会文明促进主题，市精神文明建设指导委员会办事部门制定相应的工作计划并组织实施。第三十二条 市、县（市）区人民政府及相关部门应当加大投入，加强文明行为促进工作相关设施的规划、建设、管理，逐步完善下列设施：（一）道路、桥梁、公共交通工具、公交站牌、交通标志标线等交通设施；（二）人行横道、过街天桥、地下通道、绿化照明、停车泊位等市政设施；（三）有分类标识的垃圾箱、垃圾存放清运等环卫设施和环卫工人临时休息场所；（四）行政区划、自然地理、居住小区、街道、楼宇、门牌等地名指位设施；（五）广告栏、宣传栏等公益广告宣传设施和文明标识标志；（六）其他与文明行为促进工作相关的设施。第三十三条 公安、交通、住建、文化和旅游、生态环境等行政管理部门应当根据文明行为促进工作需要，采取有效措施，制止和纠正相关领域不文明行为。第三十四条 教育行政管理部门和教育机构应当将文明行为规范纳入教育、教学内容，培养未成年人文明习惯和文明风气。第三十五条 卫生健康行政管理部门和医疗卫生机构应当将文明行医纳入医疗管理工作规范，加强医护人员职业道德建设，维护文明就医秩序。第三十六条 司法行政、市场监管、工信、住建等行政管理部门，应当利用报刊杂志、广播电视、网络媒体、移动客户端、户外广告设施等媒介宣传文明行为规范，传播文明行为先进事迹。第三十七条 报刊、广播、电视、网络等新闻媒体应当宣传文明行为促进工作，通过刊播公益广告、宣传先进典型等方式，引导公民实施文明行为，曝光不文明现象。第三十八条 窗口服务行业、单位应当根据本行业、本单位的特点，依法制定相关文明行为规范，提升服务效能，树立文明形象。第三十九条 机场、车站等交通枢纽，医院、商业综合体、旅游景区、娱乐场所、文化体育场馆等公共场所，应当设立无障碍通道和残疾人专用卫生间，配备必要的急救药品、便民设备。符合相关标准条件的应当设置母婴室。第四十条 国家机关、企业事业单位和其他组织应当对其工作场所、营业场所或者服务区域范围内的不文明行为进行劝阻、制止；对其中属于违法行为的，应当及时告知有关行政、执法管理部门，并协助取证。公民有权对不文明行为依法进行劝阻、举报。第四十一条 市、县（市）区人民政府应当根据本条例和相关法律法规，完善检查监督、教育指导、诚信激励、失信惩戒、联合执法等文明行为促进工作机制。第四十二条 市、县（市）区人民政府有关主管部门，应当依托“民心网（8890）民生问题大数据平台”，受理不文明行为的投诉、举报。第四十三条 承担文明行为促进工作职责的有关行政管理部门和单位，可以聘请文明行为劝导员、监督员，协助做好文明行为的宣传、引导和不文明行为的劝阻、依法制止等工作。第四十四条 有关部门应当对社会反响强烈、群众反映集中的不文明行为重点监管，对情节严重、影响恶劣的不文明行为，采取适当方式在适当范围和时限内依法予以曝光，必要时可以向行为人所在单位或者上级主管部门通报。第四十五条 市、县（市）区精神文明建设指导委员会办事部门应当开展社会文明程度监测工作，并对文明村镇、文明单位、文明家庭、文明校园进行考核。第四十六条 市、县（市）区精神文明建设指导委员会办事部门应当会同有关主管部门建立健全表彰、奖励制度，对在文明行为促进活动中作出贡献的单位和个人进行表彰、奖励。第五章 法律责任第四十七条 违反本条例规定实施不文明行为，其他法律、法规已有处理规定的，从其规定。第四十八条 采取威胁、侮辱、殴打等方式打击报复不文明行为劝阻人、投诉人、举报人的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第四十九条 国家机关及其工作人员在文明行为促进工作中有下列行为之一的，由其上级主管部门或者所在单位责令改正，通报批评；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接负责人员予以处分：（一）对有关设施、场所疏于规划、建设、管理、维护，致使供给严重不足、设施严重残缺或者丧失功能的；（二）未依法及时受理投诉举报或者未及时调查、处理的；（三）未依法实施监督管理的；（四）推进本辖区、本行业文明行为促进工作明显不力的；（五）其他不履行或者不正确履行职责的行为。第六章 附则第五十条 本条例自2021年5月1日起施行。 向不文明宣战 做文明鞍山人 信号灯前不抢行，斑马线前停一停红灯严守平安路，礼让行人暖归途牵绳护宠防惊扰，清便守净保家园遛狗要牵绳，粪便及时清禁止遗留宠物粪便，爱护环境人人有责拒绝车窗抛物，守护城市文明垃圾不落地，文明更美丽随意吐痰污环境，随地便溺失公德按需取食不铺张，半菜半饭不浪费适量点餐惜粮米，剩菜打包倡节约景区不是“游乐场”，且带文明伴旅程万水千山皆风景，一言一行见文明莫堵生命通道，守护万家安好通道畅通一分，生命多份保障

新华社郑州5月20日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在河南考察时强调，新时代新征程，河南要认真落实党中央关于中部地区加快崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等战略部署，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，着力建设现代化产业体系和农业强省，着力改善民生、加强社会治理，着力加强生态环境保护，着力推动文化繁荣兴盛，以高质量发展和高效能治理奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章。5月19日至20日，习近平在河南省委书记刘宁和省长王凯陪同下，先后到洛阳、郑州考察调研。19日下午，习近平首先来到洛阳轴承集团股份有限公司考察。该公司前身为“一五”期间建成的洛阳轴承厂。在智能工厂，习近平了解企业发展历程，听取不同类型轴承产品用途和性能介绍，走近生产线察看生产流程。他对围拢过来的企业职工说，制造业是国民经济的重要支柱，推进中国式现代化必须保持制造业合理比重。现代制造业离不开科技赋能，要大力加强技术攻关，走自主创新的发展路子。他勉励职工发扬主人翁精神，在企业发展中奋发有为、多作贡献。随后，习近平来到始建于东汉年间的白马寺考察，详细了解佛教中国化和寺院文物保护情况。他指出，白马寺见证了佛教传入、发展并不断中国化的进程。历史证明，坚持我国宗教中国化方向是完全正确的，要积极引导宗教同中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应。已有1500多年历史的龙门石窟，是重要的世界文化遗产。习近平来到这里，察看石窟整体布局风貌和代表性窟龛、造像，同现场的文物保护工作者亲切交流。他强调，要把这些中华文化瑰宝保护好、传承好、传播好。游客们见到总书记，都十分欣喜，纷纷向总书记问好。习近平不时同大家交流，特别鼓励小朋友们多到实地寻溯中华文化，从小树立文化自信。他指出，文旅融合前景广阔，要推动文旅产业高质量发展，真正打造成为支柱产业、民生产业、幸福产业。20日上午，习近平听取河南省委和省政府工作汇报，对河南各方面取得的成绩给予肯定，对下一步工作提出要求。习近平指出，高质量发展是中国式现代化的必然要求。面对复杂的外部环境，要坚定信心，坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。河南作为经济大省，要进一步夯实实体经济这个根基，以科技创新为引领，因地制宜发展新质生产力，提升现代化产业体系对高质量发展的支撑能力。要加强耕地保护和建设，扛牢粮食安全责任，延伸现代农业产业链条，以城乡融合发展带动乡村全面振兴，促进城乡共同富裕。要持之以恒加强重点流域生态保护治理，深化污染防治攻坚，筑牢生态安全屏障。习近平强调，河南人口总量、人口密度、人口流动量都比较大，社会问题复杂多样，必须扎扎实实加强社会治理。要全面落实党的领导，健全社会治理体制机制，加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作。要更好凝聚服务群众，健全群众利益协调机制，提高公共服务水平，用心用情解决群众急难愁盼问题。要突出抓基层、强基础、固根本，推动资源、服务、管理下沉，确保社会治理各项工作纵向到底、横向到边。要高度重视法治和诚信建设，发挥好法治对社会治理的规范和保障作用，加强诚实守信的价值引导，提高政府诚信、企业诚信、社会诚信水平。要盯牢风险隐患排查和治理，强化社会治安整体防控，有效防范化解重点领域风险，切实维护社会和谐稳定。各级领导干部要主动作为，善于从推进社会治理中总结新形势下党的群众工作规律，针对不同社会群体的特点把工作做细做实。要切实整治形式主义为基层减负，支持基层干部大胆干事、树立威信，支持群众依靠自身力量解决社会治理中的问题。习近平指出，中央八项规定是党中央徙木立信之举，是新时代管党治党的标志性措施。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，是今年党建工作的重点任务。要在一体推进学查改上下功夫，把党员干部个人查摆整改与组织查摆整改紧密结合起来，切实把作风硬要求变成硬措施、让铁规矩长出铁牙齿，确保学有质量、查有力度、改有成效。学习教育中央指导组要认真履职尽责，把工作重点放到推动解决问题上，精准指导、务求实效。习近平强调，今年以来，我国一些地区出现旱情，有的还在持续，相关部门要密切配合，加强用水调度，确保城乡居民供水和农业灌溉需求。有旱就可能有涝，要严防旱涝急转。汛期已经到来，各地对防汛抗洪务必精心准备，确保预案充分、应对从容。容易突发山洪、泥石流等自然灾害的地区，要全面落实应急处置责任。何立峰及中央和国家机关有关部门负责同志陪同考察，深入贯彻中央八项规定精神学习教育中央第二指导组负责同志参加汇报会。