根据市委和市委巡察工作领导小组统一部署，2024年7月26日至10月25日，市委第五巡察组对辽宁鞍设集团党委进行了常规巡察。12月11日，市委巡察组向辽宁鞍设集团党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、组织领导情况

提高政治站位。鞍设集团党委高度重视本次市委第五巡察组反馈意见整改落实工作，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述以及在辽宁考察时的重要讲话和重要指示精神，切实把抓好巡察整改工作作为坚持“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，扎实做好巡察整改“后半篇文章”，将巡察整改作为重要政治任务，作为履行管党治党责任、推动集团高质量发展的重要抓手，党委认真落实主体责任，纪委发挥监督责任，从严从实抓好各项整改任务落实。

强化组织领导。成立辽宁鞍设集团巡察整改工作领导小组，集团党委书记、主要负责人认真履行“第一责任人”职责，以上率下；领导班子成员履行“一岗双责”，主动承担分管领域整改任务，逐项逐条推进整改；集团所属各部门、各子（分）公司按照集团党委统一部署，承接责任、细化措施、协调推进整改工作。由于集团党委主要领导调整，及时调整了巡察整改工作领导小组人员，确保巡察整改不断档，集团主要负责人压紧压实责任，确保整改工作有效连接、有序推进，按时完成。整改期间，建立周报告、月调度机制，及时督促各项整改措施限期完成。

狠抓整改落实。及时召开集团行政会、党委专题会、巡察整改专题民主生活会等，定期调度巡察反馈问题整改进度，研究部署、听取巡察整改工作推进情况，对照反馈问题，逐一剖析原因，制定整改方案，明确责任领导、责任人、整改措施和完成时限，实行项目制管理、清单式推进、销号制落实的方式，全面抓好巡察整改工作。

建立长效机制。制定了《辽宁鞍设集团市场开发协调办法》《辽宁鞍设集团有限公司科技创新工作管理办法》等5项制度；修改完善《辽宁鞍设集团有限公司章程》《辽宁鞍设集团有限公司中层干部选拔任用制度（试行）》《辽宁鞍设集团总经理办公会议事规则》等13项制度，通过建立长效机制，从根源上堵塞漏洞，杜绝类似问题再次发生。

二、巡察反馈问题整改情况

集团将巡察反馈问题细化为两个方面、19项问题、53个具体表现，制定了专项整改方案。

针对“围绕‘四个聚焦’监督重点发现的主要问题”方面有51个具体表现。落实整改情况：1、制定整改方案与学习制度，明确学习时间和研讨要求；党委中心组多次开展专题学习并形成研讨材料；结合企业实际推动学习走深走实。2、调整意识形态工作领导小组，完成相关报告并进行通报；加强网络宣传管理，明确专人负责并发布多篇信息；组建宣传队伍，强化责任落实。3、组织党员下沉社区开展环境清扫等实践活动；建立问题解决台账，明确责任与时间节点，确保群众诉求有效解决。4、按要求制定并上报工作方案，优化部门协调机制；定期报送工作台帐及改革经验信息。5、开展工作调研，提出“两个转变、一个突破”战略；各二级企业谋划核心工艺技术；制定市场开发协调办法，强化协同与利益分配。6、形成工程总承包市场调研报告，明确发展建议；建立核心客户对接机制，推进重点项目；加大技术研发投入，培养引进专业人才。7、复盘分公司决策流程，剖析失误原因；明确党委决策前需执行征求意见、市场调研等程序，提升决策科学性。8、制定应收账款清欠任务并纳入考核；完成全面预算编制，控制成本费用；清理财务报表，资产负债率下降。9、形成市场开发调研报告，明确四大发展方向；修订市场开发管理办法，强化统筹与协作；将域外项目占比纳入考核。10、梳理检测业务痛点，形成整改报告；与外部机构合作引入先进技术，加速资质申报；重组检测中心管理团队。11、编撰科技创新工作管理办法，明确激励机制；对2024年科技创新项目进行评比奖励，激发创新活力。12、制定科技创新管理办法，规范项目全流程；完成多个研发项目立项，连续参加创新大赛并取得成果。13、咨询公司和建筑分院修订“三定”方案，集团将其列入2025年重点工作；完成集团机关全员竞聘，落实“三能机制”改革。14、学习相关规定，优化集团“三定”方案，由集团党委委员兼任工会主席；撤销专职岗位，补选工会委员。15、修订公司章程，成立审计委员会；免去退休人员董事职务，选举职工董事，明确董事会召集人。16、成立审计委员会，强化财务监督；优化董事会与管理层沟通机制，每三年开展换届选举。17、重新修订总经理办公会议事规则，待审核后执行；按规则审核子公司人事任免等事宜。18、成立集团党风廉政建设和反腐败工作领导小组，制定工作计划与清单；签订责任书，开展廉政谈话与教育活动。19、制定全面从严治党工作计划，召开专题会议部署工作；开展全面从严治党调研，逐级签订责任书并进行廉政谈话。20、党委与纪委分别落实主体责任和监督责任，开展学习培训；召开专题民主生活会剖析问题，加强廉洁文化建设与警示教育。21、排查廉政风险点，制定防控措施并纳入考核；开展廉政党课与警示教育，强化廉洁自律意识。22、二级子公司设立“阳光国企”工作领导小组，纳入汇报内容；提升平台活跃度，职工注册率、满意度达标。23、将相关人员调离岗位，允许参与竞聘；下发监督建议，督促建筑分院整改“三定”方案。24、成立审计法务部，修订相关制度；制定履职待遇管理办法，规范报销流程，对违规人员进行处分。25、开展公文管理培训，规范党委发文；建立发文电子记录表，定期自检自查，提升发文质量。26、组织学习公文处理条例与格式要求；制定干部任免文件标准化模板，严格落实“三审三校”要求。27、学习相关法律法规与考勤规定，修订请休假制度；对违规人员进行处分。28、开展会计业务培训，规范核算；停止原资金池使用，建立集团资金池实行收支两条线管理。29、核定房产使用情况，与规划院签订租赁合同；明确房产、水电等费用分摊方式。30、开展学习教育，完善财务与接待管理制度；严格报销审核，对违规人员追责。31、组织学习工会法与会计准则，开展业务培训；加强会计人员职业道德教育，规范账户管理。32、自查以往项目并重新确定采购方式；开展采购制度培训，加强部门协作，对相关人员进行谈话提醒。33、核查建筑分院办公用房情况，发现资源仅够自用；开展专题调研，确认无法为咨询公司提供用房。34、评估闲置房产，尝试出租出售未果；盘活两处房产自用，建立资产管理小组加强维护。35、开展制度专项培训，明确决策标准与流程；建立检查机制，规范党委会议题提请程序。36、学习干部选拔任用制度，修订中层干部选拔制度；明确党委会在干部选拔中的核心地位。37、按规定召开党员大会，完成党委、纪委选举；选举产生党委书记、副书记及纪委书记、副书记。38、每季度检查基层党建工作，现场提出整改建议；制定党建工作要点与考核细则，开展党务干部培训。39、完成工会主席增补，规范组织架构；召开职工大会表决重大事项，强化工会履职能力。40、成立集团团委，规范组织建设与制度；策划主题活动，因集团组织关系变更暂停相关工作。41、开展支部书记培训，学习相关条例与细则；制定党建考核评价细则，每季度检查基层支部工作。42、学习干部选拔任用制度，修订集团相关制度；明确岗位任职条件，开展公开竞聘。43、学习干部任免相关规定，修订中层干部选拔制度；调整违规任职人员岗位，强化纪检部门监督责任。44、制定集团“三定”方案，开展公开竞聘；明确中层正职岗位任职要求，通过竞聘解决空缺问题。45、完善劳动用工管理办法，明确人才培训与继续教育要求；优化薪酬制度，对持证人才实施奖励。46、制定年度招聘计划与实施方案，明确岗位职责与招聘流程；完善用工管理办法，规范招聘工作。47、经集团党委会、董事会研究，同意划转绿青园公司股权；完成债务处置与协议签订，前期事宜全部处理完毕。48、银行账号已注销，尽快推进单位注销工作。49、建筑院党总支换届工作处于筹备阶段，待相关流程完善后启动。50、已指定专人主持建筑分院党总支工作，待全员竞聘完成后进行增补。51、四家子公司7732万元账外收入，2025年累计梳理入账66.75%，未完成5.91%需长期推进。

针对“围绕营商环境方面发现的主要问题”方面有2个具体表现。落实整改情况：1、将营商环境学习纳入中心组学习计划，组织专题学习研讨；传达相关文件至基层并检查落实情况，利用平台宣传《辽宁省优化营商环境条例》和《鞍山市优化营商环境条例》。2、规划院、建筑分院制定还款计划并严格执行；组织学习《中华人民共和国合同法》，强化契约精神，按合同支付款项。

三、下一步工作打算

一是加强组织领导。提高政治站位，认真落实巡察整改工作职责，集团党委担负巡察整改主体责任，集团纪委担负监督责任，集团党委书记为巡察整改“第一责任人”，对已完成的整改任务，定期开展“回头看”，班子成员按照“一岗双责”要求，巩固整改成果，防止问题反弹；巡察整改工作领导小组要统筹协调，履职尽责，确保所有问题整改到位。

二是强化责任落实。各责任部门和责任人要切实增强政治责任感，对需要进一步整改的要按照整改方案要求，细化整改措施，明确整改时限和责任人，确保整改任务全部按时完成；对整改工作不重视、不认真、不负责，整改措施不到位、整改推进不明显的，将严肃追究责任部门和责任人的责任。加强对制度执行情况的监督检查，强化制度执行力，真正把制度优势转化为管理效能，确保巡察整改工作取得实实在在的成效。

三是建立长效机制。要以此次巡察整改为契机，举一反三，深入查找制度漏洞和管理薄弱环节，把握好“当下改”和“长久立”的关系，把整改成果融入日常工作，建立健全长效机制，巩固整改成果。加强制度建设，对现有规章制度进行全面梳理，确保各项工作有章可循、有据可依。要聚焦主责主业，加大市场开拓力度，提升企业核心竞争力，坚定不移把企业做强做优做大，推动集团高质量发展，为打好打赢鞍山全面振兴新突破三年行动决胜之年决胜之战贡献力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

联系方式：电话0412-5536268；

电子邮箱：asghjzsjjt@163.com。

中共辽宁鞍设集团有限公司委员会

2025年7月31日